In Breve
- Quali sono le nuove priorità del bilancio UE 2028-2034?
- Le nuove priorità sono competitività, difesa e allargamento.
- Come cambieranno le politiche di coesione?
- Ci sarà una maggiore centralizzazione e flessibilità nell'uso delle risorse.
- Quali rischi corrono le regioni più deboli?
- Rischiano di ricevere meno fondi a causa dei tagli alle politiche di coesione.
La proposta di bilancio dell’Unione Europea per il periodo 2028-2034 introduce significative modifiche alle priorità di spesa, puntando su competitività, difesa e allargamento, a scapito delle tradizionali politiche di coesione. Questo cambiamento potrebbe avere conseguenze rilevanti per le regioni economicamente più deboli.
Il pacchetto, già discusso dalla Commissione Europea e dal Parlamento, ha ottenuto un’approvazione condizionata dal Consiglio Europeo. Tuttavia, per l’approvazione finale è necessaria l’unanimità di tutti gli Stati membri.
Una delle principali novità è la revisione della politica di coesione, che prevede una maggiore centralizzazione e flessibilità nell’uso delle risorse, ispirandosi al modello del PNRR. Le risorse per coesione e agricoltura saranno programmate congiuntamente in un unico fondo, con un minimo garantito solo per le regioni più deboli.
La riforma prevede anche criteri di rendicontazione più stringenti e una maggiore flessibilità nelle riassegnazioni, favorendo interventi rapidi e misurabili. Tuttavia, questo approccio potrebbe privilegiare indicatori di input rispetto a quelli di impatto effettivo, come dimostrato dall’esperienza italiana del PNRR.
Dal punto di vista territoriale, i finanziamenti competitivi rischiano di accentuare le disparità, concentrandosi nelle aree più sviluppate. Inoltre, la discrezionalità degli Stati nell’allocazione delle risorse potrebbe generare conflitti interni e ridurre l’efficacia delle politiche continentali.
Infine, le dinamiche politiche dei principali contribuenti limitano l’aumento dei versamenti, mentre non si sono sviluppate nuove forme di risorse proprie dell’UE. Questo potrebbe portare a una nazionalizzazione delle politiche di coesione, riducendo il ruolo dell’Europa nella riduzione delle disuguaglianze territoriali.
Se l’iter legislativo procederà come previsto, i governi del 2027 dovranno affrontare la sfida di predisporre un piano nazionale unico, senza un’adeguata visione delle differenze territoriali e con un confronto pubblico limitato, rischiando di compromettere la qualità e l’impatto degli interventi.